生(shēng)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化(huà)學品司有(yǒα★€¥u)關負責人(rén)就(jiù)《國(guó& ✘)家(jiā)危險廢物(wù)名錄(2025•>年(nián)版)》答(dá)記者問(wèn)
來(lái)源: & 日(rì)期:2025-05-22 10:≤€57:00
生(shēng)态環境部、國(guó)家(jiā)發展改革委、公安>部、交通(tōng)運輸部和(hé)國(gu♠Ω >ó)家(jiā)衛生(shēng)健康委修∞ π訂發布了(le)《國(guó)家(jiā)危險¥φ廢物(wù)名錄(2025年(nián)版)》(以下(xià)簡稱《名錄》)。針對(duì)《名錄》修訂有(yǒu)關情況,生(shēn₹ "g)态環境部固體(tǐ)廢物(wù)與化(huà)學品司有(yǒu)關γπ負責人(rén)回答(dá)了(le)記者的(de)提問§↔$(wèn)。
問(wèn):《名錄》修訂的(de)背景和(hé)意義是(shì)什(shén<§)麽?
答(dá):《名錄》是(shì)危險廢物(wù)環境管理(lǐ)的(de)重要(yào©$)基礎和(hé)關鍵依據。《名錄》自(zì)1998年(nián)首次"↔¶™發布實施以來(lái),曆經2008年(nián)、2016年(nián)和(♠δ§hé)2021年(nián)3次修訂,已經得(de)到(dào)逐 → 步完善,對(duì)構建我國(guó)危險廢物(wù)鑒别标準體(tǐ)系、防範危險廢物(wù)環境風(fēng)險≤÷、支撐危險廢物(wù)環境管理(lǐ)起到(dào)積極φ≠作(zuò)用(yòng)。
通(tōng)過2008年(nián)和(hé)2016年(n ∏©ián)兩次較大(dà)幅度修訂,《名錄》的(de)整體ε$(tǐ)結構和(hé)主要(yào)內(nèi)容已基本确 ☆✔定。随著(zhe)我國(guó)危險廢物(wù)環境管理(lǐ)要(yào)π∏∞求的(de)不(bù)斷增強,以往8-10年(nián)的(de)修訂間(∏£jiān)隔已難以适應當前的(de)管理(lǐ)需求。2021年(nπ γián)修訂和(hé)此次修訂主要(yào)是(shì)針對(duì)《¥↕©≈名錄》使用(yòng)過程中發現(xiàn)的(de)新問(w∑> èn)題、社會(huì)反映較為(wèi)集中的(de)問(wèn)題進☆"£行(xíng)修訂,幅度較小(xiǎo),更具有(yǒu)時(sε≤ hí)效性。
為(wèi)了(le)落實《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó"★Ω)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》(以下(xià)簡稱《固廢法》)關于“國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)名↓φΩ錄應當動态調整”等規定,我部會(hu±® &ì)同國(guó)家(jiā)發展改革委、公安部、交通(tō≤↔× ng)運輸部和(hé)國(guó)家(jiā)衛生(sh•δ÷ēng)健康委對(duì)《名錄》進行(xíngδ×β)了(le)修訂。
《名錄》修訂工(gōng)作(zuò)是(shì)貫徹落實黨中央、±×國(guó)務院關于嚴密防控危險廢物(wù)環境風( ±fēng)險的(de)具體(tǐ)體(tǐ)®↓ 現(xiàn),也(yě)是(shì)落實《固廢法》的(±$de)具體(tǐ)舉措,對(duì)防治危險廢物(wù)污染環境±π±♦,保障公衆健康,維護生(shēng)态安全'©₩具有(yǒu)重要(yào)意義。
問(wèn):這(zhè)次《名錄》修訂遵循的(de)原則是(shì)什(sh∞β'én)麽?
答(dá):近(jìn)兩次《名錄》修訂的(de)原則總體&€€↓(tǐ)沒有(yǒu)變化(huà),也(yě)就(jiù)是(shì)€€要(yào)堅持問(wèn)題導向、堅持精準治污、堅持風(fēng)險♥≠&防控。本次《名錄》修訂特别注重以下(xià)三方面考慮:
一(yī)是(shì)精準及時(shí)。通(tōng)過細化(huà)類别等§<方式,切實保證列入《名錄》中危險廢物(wù)的(de)準确性;同™ 時(shí),及時(shí)研究社會(huì)反映較為(wèi)集中¥♣ 的(de)廢物(wù),有(yǒu)效響應社會(huì)關注熱(rè)點。
二是(shì)科(kē)學有(yǒu)序。制(zhì)定了(le)÷©€關于《名錄》修訂研究工(gōng)作(zuò)機γδ§(jī)制(zhì)和(hé)動态修訂工(gōn™≠ g)作(zuò)規程,保證修訂依據科(kē♥¥♦φ)學、修訂過程有(yǒu)序。
三是(shì)防控風(fēng)險。根據危險廢→ π物(wù)的(de)環境風(fēng)險實行(xíng)分(fēn)級分(fē"πn)類管理(lǐ),在風(fēng)險可(kě)控的(dΩ&e)前提下(xià),實行(xíng)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)♦∏豁免管理(lǐ)。
問(wèn):本次《名錄》修訂的(de)主要(yào)內(nèi)容有(y&βǒu)哪些(xiē)?
答(dá):《名錄》由正文(wén)、附表和(hé)附錄三↑±部分(fēn)構成,本次修訂沒有(yǒu)變化(huà),主要(yào)δ☆π對(duì)三部分(fēn)有(yǒu)關內(nèi)容進行(x☆λíng)了(le)修改和(hé)完善。
正文(wén)部分(fēn):修改了(le•± ¶)第六條第二款,完善了(le)鑒别後危險廢物(wù)的(de)歸ε≥÷©類管理(lǐ)。
附表部分(fēn):本《名錄》共計(jì)列入470種危險廢π≤↕™物(wù),相(xiàng)比2021年(nián)版《名錄》總共增加了♦÷(le)3種。其中,根據危險廢物(wù)産生(shēng♥€)工(gōng)藝和(hé)管理(lǐ)實踐,整合2種≤∏"廢物(wù)代碼、拆分(fēn)1種廢物(wù)$∞代碼;新增4種普遍具有(yǒu)危險特性®∞的(de)錫冶煉廢物(wù)。此外(wài),修改✘£¥₩了(le)個(gè)别危險廢物(wù)的γ¥(de)文(wén)字表述或危險特性表述,還(hái)新α¥增了(le)6條注釋。
附錄部分(fēn):根據危險廢物(wù)環境風(fēng)險研究結果♣ 和(hé)各地(dì)環境管理(lǐ)實踐,删除了(¥&✔le)2條豁免規定,新增了(le)1條豁δ 免規定,修改部分(fēn)危險廢物(wù)豁免條件(j×∑∑∞iàn)表述。
問(wèn):正文(wén)第六條第二款修Ω♥訂的(de)主要(yào)考慮是(shì'®≠)什(shén)麽?
答(dá):2021年(nián)版《名錄》規定,不(bù)在《名錄》中,但♦®☆ (dàn)經鑒别具有(yǒu)危險特性的(de),也(yě)屬于✘≈$危險廢物(wù),且應當根據其主要(yào)有(y®₹ǒu)害成分(fēn)和(hé)危險特性确定所屬廢物(wù)≥§λ↑類别,并按代碼“900-000-×&ti♠© mes;”(××★;為(wèi)危險廢物(wù)類别代碼)進行(xíng≤∏≤)歸類管理(lǐ)。
随著(zhe)近(jìn)幾年(nián)危險廢物(wù)鑒别工(♠λgōng)作(zuò)全面推開(kāi),實際工δ∏α(gōng)作(zuò)中發現(xiàn),很(hěn)多(duō)經鑒别具≥§有(yǒu)危險特性的(de)危險廢物(wù),存在與《名錄》中已有(yǒu)'←危險廢物(wù)的(de)危險特性一(y><ī)緻或相(xiàng)似的(de)情形。
因此,本次修訂明(míng)确,上(shàng)述廢物(wù)首♥®先應當根據其主要(yào)有(yǒu)害成分(fēn)和(hé)γ≤危險特性對(duì)照(zhào)本名錄中已有(yǒu)的(de)廢物(w↑✔φΩù)代碼進行(xíng)歸類;确實無法按已有(yǒu)廢物(wù)代碼歸& ≤類的(de),才應當确定其所屬廢物(wù)類别,按代碼&ldδγδquo;900-000-××&r•☆∑dquo;(××為(wèi$♠€$)危險廢物(wù)類别代碼)進行(xíng)歸類管理(lǐ)≠™。這(zhè)種鑒别歸類方式更加科(kē)學,也(yě)便于危₩₹σ≤險廢物(wù)後續的(de)高(gāo)效 δ→利用(yòng)處置和(hé)精細化(huà)管≤ ←✔理(lǐ)。
問(wèn):《名錄》附表新增加了(le)6條注釋,是(shì)出φπ于什(shén)麽考慮?
答(dá):為(wèi)了(le)能(néng)依據《名錄》精準≈∞$¶識别危險廢物(wù),本次《名錄》在原有(yǒu)基礎上(s♠≥hàng)新增了(le)6條注釋。
例如(rú),新增的(de)第1條注釋規定“本附表‘¥™危險廢物(wù)’列中表述的(de)‘廢×♠"×’或者‘廢棄的(de)×&δγ×>times;’,其中&lsq♥γ¶×uo;××’是(shì)指依據我國( §Ω↔guó)固體(tǐ)廢物(wù)鑒别相(xiàng)關标↕ε∑準确定的(de)固體(tǐ)廢物(wù)”,進一(yī≤∏♥)步強調了(le)《名錄》與《危險廢物(wù)鑒别标Ω↑準 通(tōng)則》(GB 5085.♥≤•7)中鑒别程序的(de)銜接,明(míng)确《名錄》所列物(wù)質§均應首先屬于固體(tǐ)廢物(wù)。也(yě)就(jiù)是(sh ₹ì)說(shuō),不(bù)屬于固體(tǐ)廢物(wù)的<" (de),那(nà)就(jiù)不(bù)能(néγ≠ng)依據《名錄》來(lái)識别其是(shì)否屬于 ©危險廢物(wù),這(zhè)一(yī)點÷>×♥非常重要(yào)。
此外(wài),還(hái)新增了(le)5條注釋,對(☆↔duì)醫(yī)藥廢物(wù),廢藥物(wù)、藥品,廢礦物(wù)油與含礦∑•物(wù)油廢物(wù),塗料、染料廢物(wù),含↔£®醚廢物(wù),含有(yǒu)機(jī)鹵化(huà)物(wù)廢物(wù)等★§γ廢物(wù)範圍作(zuò)出限定。如(rú),廢棄的(de)≥§λ維生(shēng)素不(bù)屬于醫(yī•π©)藥廢物(wù)或廢藥物(wù)、藥品類危險Ω©廢物(wù),廢棄的(de)動植物(wù)油 β脂不(bù)屬于廢礦物(wù)油與含礦物(wù)油廢物(wù)₽≈。
問(wèn):《名錄》附錄中對(duì)“豁免條件(jiàn)&r★™ dquo;的(de)說(shuō)明(míng)新增★§™加了(le)“仍應符合固體(tǐ)廢物(w₩₩£ ù)管理(lǐ)等生(shēng)态環境相(xiàng)關法律法規<₽<和(hé)标準要(yào)求”,主要(yào)考慮是(≥★≥shì)什(shén)麽?
答(dá):這(zhè)方面的(de)修訂,主要(yào)是(shì)為(wèi₩)了(le)解決實際工(gōng)作(zuò)中個(gè)别地(dì★♥)方和(hé)單位對(duì)豁免管理(lǐ)理(lǐ)解不(bù)準确的(d< •™e)問(wèn)題。
首先要(yào)強調的(de)是(shì),《名錄》附€ ☆δ錄《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》中的(de)危險廢物(wù),仍屬₽♣÷于危險廢物(wù)。這(zhè)裡(lǐ)實行(xíng)的(α÷de)豁免,是(shì)僅對(duì)危險廢物(wù)在特定σ&→環節、特定條件(jiàn)下(xià)對(duì)其特定內(nèi÷)容進行(xíng)豁免,但(dàn)并未豁免其危險廢物(wù)的♦•φ(de)屬性。
《名錄》正文(wén)第三條對(duì)豁免管理(lǐ)作(zγ≈§uò)出了(le)具體(tǐ)規定,“列入本名¥≥φδ錄附錄《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》中的(de)危險廢物(wù),₹← 在所列的(de)豁免環節,且滿足相(xiàng)應的(de)豁↓β¶♥免條件(jiàn)時(shí),可(kě)以按照(zhào)豁免內(™γnèi)容的(de)規定實行(xíng)豁免管理(lǐ)&rdquΩo;。例如(rú),對(duì)于含油金(jīnγ&)屬屑,其中屬于危險廢物(wù)的(de♥♣¶'),在滿足通(tōng)過除油達到(dào)靜(jìng÷ε♠)置無滴漏後打包或者壓塊用(yòng)于金(jīn✔')屬冶煉的(de)條件(jiàn)下(xià),利用(yò •σng)過程可(kě)豁免管理(lǐ);其他(tā)情π→₹形則不(bù)屬于豁免範疇。
這(zhè)次修訂是(shì)為(wèi)了(le)進一(yī)步明(mín↕←g)确,列入《危險廢物(wù)豁免管理(lǐ)清單》的(de)危₽€險廢物(wù)及其相(xiàng)關豁免環節、豁免條件(jiàn)和(←λhé)豁免內(nèi)容,不(bù)能(néng)簡單地(dì↔≤)理(lǐ)解為(wèi)不(bù)需要(yào)遵守其他(tā)任何管理(lφαǐ)規定,而是(shì)要(yào)符合固體(tǐ)廢物(wù)等生(π±&♠shēng)态環境相(xiàng)關法律法規和(hé)标準要(yào)求。
問(wèn):本次修訂新增農(nóng)村(cūn)醫(y¥∏ī)療機(jī)構醫(yī)療廢物(wù)豁免規定的(de)主要(y≈₽ào)考慮是(shì)什(shén)麽?
答(dá):這(zhè)方面的(de)修訂也(yě)是(∞$shì)為(wèi)了(le)解決基層遇到(dào)的(de)實際問(w→≤↑èn)題。一(yī)些(xiē)農(nón×≥α♦g)村(cūn)地(dì)區(qū)的(de)醫(yī)療機(jī)構因地( ←dì)處偏遠(yuǎn),醫(yī)療廢物(wù)種類相(xiànβΩg)對(duì)單一(yī)、風(fēng)險相(xiàng)對(d<>πuì)較小(xiǎo),但(dàn)是(shì)πΩγ'做(zuò)到(dào)按時(shí)集中收集處∞←∞$理(lǐ)困難很(hěn)大(dà)。
根據《醫(yī)療廢物(wù)管理(lǐ)條例》第二十一★"(yī)條有(yǒu)關規定,對(duì∑¶)此類醫(yī)療廢物(wù)作(zuò)出豁免管理(lǐ)→Ω✘,明(míng)确不(bù)具備集中處置醫(yī)療廢物(wù)條₩π₩件(jiàn)的(de)農(nóng)村(cūn)醫₹$<∏(yī)療機(jī)構産生(shēng)的(de)醫(yī)療廢物(wδαù),可(kě)以按照(zhào)地(dì)方衛生(shēng)₹✔健康部門(mén)、生(shēng)态環境部門(mén)适合本地≤♣♣(dì)實際确定的(de)方案進行(xí ' ng)處理(lǐ)處置,比如(rú)按照(zhà•∑"§o)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關标準要(yào)求自(zì)♥α行(xíng)處理(lǐ)處置,或者采取符合當地(dì)實際的(d•$e)集中收集轉運方式等,助力解決偏遠(yuǎn)地∞$×(dì)區(qū)醫(yī)療廢物(wù)收集處置現(xiàn)實難題。
問(wèn):新《名錄》實施後,地(dì)方生( ©±shēng)态環境部門(mén)和(hé)企業(yè)需要(yào)做(£÷zuò)哪些(xiē)工(gōng)作(zu¥★±•ò)?
答(dá):地(dì)方各級生(shēng)态環境部門(mén)首先要(yào)加強《•♠€名錄》的(de)學習(xí),同時(shí)要(yà↕←±o)加強《名錄》修訂的(de)解讀(dú)、宣傳培訓等工(gōng)作(zu$γ&ò),指導幫助相(xiàng)關企業(yè)準确把握修訂內(nèi)容,及時€♥β♠(shí)解決危險廢物(wù)屬性認定有(yǒu)關問(wèn)題。
《名錄》自(zì)2025年(nián)1月(y&₩♥uè)1日(rì)起施行(xíng),生(shēng)£™✘>态環境部門(mén)和(hé)相(xiàng)關企業(yè)還(π€★εhái)需要(yào)做(zuò)好(hǎo)《名錄》有(yǒu)關修π♠訂內(nèi)容與危險廢物(wù)信息化(huà)管理(lǐλ>€♦)以及管理(lǐ)計(jì)劃、轉移聯單、許可(kě)證等環 φ✘™境管理(lǐ)制(zhì)度銜接工(gōng)作(zuò)。例如(rú≥€☆↔):
(1)生(shēng)态環境部門(mén)β™•和(hé)相(xiàng)關企業(yè)應± ★根據修訂情況調整全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)信息↔↕β 系統中危險廢物(wù)有(yǒu)關信息,保證相(xi£×≤àng)關數(shù)據及時(shí)更新;針對(duì)實施豁免管理(lǐ§≈)的(de)危險廢物(wù),應根據此次λ∑φ§修訂內(nèi)容,進一(yī)步核實相(xiàng)關豁免條件(jià✘δn)等信息,确保依法依規實施豁免管理(lǐ)。
(2)涉及本次修訂增加或合并危險廢物(wù)種類的(de)産廢企業(yè),★☆應及時(shí)做(zuò)好(hǎo)向所在地(dì)♠®生(shēng)态環境部門(mén)申報(bàπo)危險廢物(wù)等工(gōng)作(zu<♣•ò),及時(shí)變更危險廢物(wù)管理(lǐ)計(jì↔™→™)劃和(hé)排污許可(kě)證等信息。
(3)持有(yǒu)危險廢物(wù)經營許可(kě)證的(de)企業(yèε♣λ),如(rú)相(xiàng)關危險廢物(wù)種類和(hé)代碼等發λα×≠生(shēng)變化(huà)的(de),持證企業(yè)©✘®和(hé)地(dì)方生(shēng)态☆→♦環境部門(mén)應及時(shí)作(zuò)出變更。
(4)轉移危險廢物(wù)種類或代碼等發生(&€✔shēng)變化(huà)的(de),相(xiàng)<↔關企業(yè)也(yě)應對(duì)轉移申↓¶§請(qǐng)和(hé)轉移聯單作(zuò)出變更。
供稿 | 生(shēng)态環境部固體(tǐ)廢物©≥≈(wù)與化(huà)學品司
聲明(míng):轉載此文(wén)是(shì)出于傳遞更∑' 多(duō)信息之目的(de)。若有(yǒu)來(lái)源标注₹'↓'或侵犯了(le)您的(de)合法權益,請(qǐng)作(zuò)者持權"≤$屬證明(míng)與本公衆号聯系,我們将及時(λ₩≤shí)更正、删除,謝(xiè)謝(xiè)
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