生(shēng)态環境部有(yǒu)關負責人(rén)就(jiù)《危 ×險廢物(wù)鑒别标準 通(tōng)則》《危險廢物♣∞™(wù)鑒别技(jì)術(shù)規範》答(dá)記者問(wèn)
近(✔δ∞εjìn)日(rì)，《危險廢物(wù)鑒别标準 通(tōng)則》（GB5085.7-2019）（以下(xià)簡稱《通(tōng)¥φ則》）和(hé)《危險廢物(wù)鑒别技(jì)術(shù)規範》（HJ298-2019）（以下(xià)簡稱《技(jì)術(₽¶&®shù)規範》）發布實施。生(shēng)态環境部有(↔©yǒu)關負責人(rén)就(jiù)《通(tōng)則》和(hé)《σσ技(jì)術(shù)規範》的(de)修訂背景、思路(lù)等內(nèi)₽← 容，回答(dá)了(le)記者提問(wèn)。
問(wèn)：本次《通(tōng)則》和(hé)《技(jì)術(shù≥'↓)規範》修訂的(de)主要(yào)背景和(hé)思路(lù)是(shì)什(★γshén)麽？
答(dá)：《通(tōng)則》和(hé)《技(jì)術• ♥(shù)規範》是(shì)危險廢物(wβ←ù)鑒别體(tǐ)系中的(de)兩項重要(yào)标準。•λ《通(tōng)則》規定了(le)危險廢物(wù)鑒别的(de)程序和(hé)♠判别規則，是(shì)危險廢物(wù)鑒别标準體(tǐ)σδ←系的(de)基礎；《技(jì)術(shù)規範》<¶規定了(le)危險廢物(wù)鑒别過程樣品采集、檢測<>×和(hé)判斷等技(jì)術(shù)要(yào)求，是('↓φshì)規範鑒别工(gōng)作(zuò)的(de)基本準則。這★ (zhè)兩項标準于2007年(nián)制(zhì)定并首次發布，對(d÷∞₩uì)規範危險廢物(wù)鑒别和(hé)環境管理(lǐ)工(gōng₹<)作(zuò)發揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。₹
近(jìn)年(nián)來(lái)，随著(zhe)危' 險廢物(wù)規範化(huà)管理(lǐ)的(de)進一(yī)步加強，α↕∑♣各地(dì)有(yǒu)序開(kāi)展危險廢物(wù)鑒别工(gōng)α€±作(zuò)。但(dàn)是(shì)，《通(tōn∞"←✘g)則》和(hé)《技(jì)術(shù)規範》存在的(de)鑒别對(duì)∞↑₽象不(bù)明(míng)确、采樣方法不(b ♦ù)具體(tǐ)、判定規則不(bù)夠合理σ™(lǐ)以及鑒别周期長(cháng)、成本高(gāo)等問(w裩←n)題逐漸暴露出來(lái)，已難以适應危險廢物(wù)環境'≈管理(lǐ)要(yào)求。因此，亟需對(duì)危險廢物(wù)>δ♠β鑒别标準修訂完善，以适應我國(guó)危險€↔£∑廢物(wù)環境管理(lǐ)和(hé)鑒别的(de)新需求∏₩×。
本次标準修訂思路(lù)：一(yī)是(shì)完善危險廢物(♥λwù)鑒别程序，精準識别危險廢物(wù)，有(yǒ σγ¥u)效控制(zhì)環境風(fēng)險；二是(shì)優©α✘化(huà)采樣、檢測等技(jì)術(shù)要(σ£≈ yào)求，進而縮短(duǎn)鑒别周期，降低(d'δī)鑒别成本；三是(shì)鼓勵危險廢物(wù)資源化(huà)利∞¶>用(yòng)，節省危險廢物(wù)焚燒、填埋處置資源，促進危險廢物(¶♠≠δwù)利用(yòng)處置方式多(duō)元化(huà)。
問(wèn)：本次《通(tōng)則》修訂的(de)主要(yào)內(nè•∞®i)容有(yǒu)哪些(xiē)？
答(dá)：本次《通(tōng)則》修訂的(de)主要(yào)內(n∑↔↕•èi)容包括三個(gè)方面：
一(yī)是(shì)完善了(le)鑒别程序，第4.3條修改為(w♠₹èi)“未列入《國(guó)家(jiā)危險✘<廢物(wù)名錄》，但(dàn)不(bù)排除具有(yǒu)腐↓↓α蝕性、毒性、易燃性、反應性的(de)固體(tǐ)廢物(wù)，¶ ™依據GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB ♠'5085.4、GB 5085.5和(hé)GB 50→✔©85.6，以及HJ 298進行(xíng)鑒别。…&he♦₹<↔llip;…”。
二是(shì)修改了(le)危險廢物(wù)混合後判定規則↑↑，将混合後的(de)結果，即“導緻危險特性擴散到(dào)其他δ★÷(tā)物(wù)質中”，作(zu∑₩×∑ò)為(wèi)判斷混合後的(de)固體(tǐ)廢物(w≠σ♦ù)屬于危險廢物(wù)的(de)前提條件(¶≈jiàn)。
三是(shì)修改了(le)針對(duì)具有(yǒu)毒性危險特$≥'©性的(de)危險廢物(wù)利用(yòng)過程的(de)判定規≈™則，即“具有(yǒu)毒性危險×>特性的(de)危險廢物(wù)利用(yòng)過程産生(shēn$★g)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)，經鑒别不(b¥$∑↕ù)再具有(yǒu)危險特性的(de)，不(bù)屬于危險廢 ♥♣物(wù)。”
問(wèn)：本次《通(tōng)則》完善了(le)鑒别程序，對(d™§λuì)于鑒别工(gōng)作(zuò)有(yǒu)什(shén)麽作(zuò)→≠π用(yòng)？
答(dá)：本次《通(tōng)則》修訂完善優化(huà)了(l•₹♣e)鑒别程序，使危險廢物(wù)鑒别體(tǐ)系更具可(kě)操作££(zuò)性。例如(rú)，針對(duì)未列入《國(guó)家(jiā÷®↑)危險廢物(wù)名錄》的(de)需要(yào)鑒别的(de)固體(tǐ)廢物✔€(wù)，隻有(yǒu)不(bù)能(néngε¥Ω)排除具有(yǒu)危險特性才開(kāi)展後續特性σ"↕檢測；如(rú)果根據其生(shēng)産的(de)原輔材料和(hé)工> "(gōng)藝就(jiù)可(kě)以排除其具有(yǒ∏✘u)危險特性，則可(kě)以不(bù)開(kāi)展危險特性檢測✔↑φ↔工(gōng)作(zuò)或輔助性檢測工(gōng)作(zuò)，↑₹直接作(zuò)出該固體(tǐ)廢物(wù)不(bù)具有(yǒ§≥≥u)危險特性的(de)屬性認定，從(cóng)而避""免了(le)危險廢物(wù)鑒别過程的(de)過度檢測。
問(wèn)：本次《通(tōng)則》'<☆ 修改了(le)混合後判定規則，在使用(yòng)∑→ε→該判定規則時(shí)應注意哪些(xiē)？
答(dá)：原《通(tōng)則》規定的(de)混合判定規則對(duì)防止稀釋混合危險≠ ≠ 廢物(wù)的(de)行(xíng)為(wè>★ ₽i)發揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，多(duō)年βλ"₩(nián)實踐發現(xiàn)，這(zhè)Ω☆★Ω一(yī)規則也(yě)同時(shí)造成混合後廢物(wù)的(de÷φε)處置量和(hé)處置成本增大(dà)。&β✔為(wèi)避免出現(xiàn)這(zhè)種情況，新修訂的(dλ'∑φe)《通(tōng)則》第5.1條在原《通(tōng)則》中關于混合↑•行(xíng)為(wèi)判斷的(de)基礎上(shàng)增加了(le¥≈™)後果判斷，即“導緻危險特性擴散到(dào)其他(tā)物₹₽&(wù)質中”。
在鑒别工(gōng)作(zuò)中使→≤✘ε用(yòng)混合後判定規則時(shí)需要(yà& αo)注意兩點：一(yī)是(shì)《通♥&(tōng)則》中所述的(de)“混合”指的(de)是£>∑(shì)将産生(shēng)于不(bù)同的(de)産生(shēn g)源或産生(shēng)節點的(de)兩種或兩種以上(shàng)固體(tǐ♦≠ ∏)廢物(wù)或物(wù)質混合在一(yī)起的(de)行(xíng∏✔¶)為(wèi)；二是(shì)需要(yào)根據危險廢物(wù'₽¥↑)中污染物(wù)的(de)存在形态，以及在混合過程中的(de)物(wù)σ€₩質遷移，對(duì)混合是(shì)否導緻危險∑∞>♥特性擴散到(dào)其他(tā)物(wù)質中做(zuò)出判斷，以确定¶∏€↓是(shì)否适用(yòng)于混合後判斷規則。
問(wèn)：本次《通(tōng)則》修訂增加了(le)危險≤"→♥廢物(wù)利用(yòng)處置後判定規則，在使用(yòng)®φ₽該判定規則時(shí)應注意哪些(xiē)？→
答(dá)：本次将原《通(tōng)則》中“處理(lǐ)後判定規則&rd₹★∑quo;修改為(wèi)“利用(yòng)處置後判★↕定規則”，即分(fēn)為(wèi)利用(yòn→Ωα∏g)過程和(hé)處置後兩種情形進行(xíng)σ規定。在鑒别工(gōng)作(zuò)中，危險廢物(wφ♥ù)實施利用(yòng)處置後判定規則時(shí)需要(yào)注意以下✔>♠§(xià)兩點：
一(yī)是(shì)适用(yòng)于本《通(tōng)則》的(↑©¥de)“利用(yòng)&rdqγ &εuo;情形指的(de)是(shì)“從(cóng)固' ♠體(tǐ)廢物(wù)中提取物(wù)質作(zuò)為(wèi)原 •®材料或者燃料的(de)活動”Ω≥♦≠。例如(rú)，從(cóng)電(diàn)鍍污泥等含重金(↕≤jīn)屬固體(tǐ)廢物(wù)中提取有(yǒuε₩♥)價金(jīn)屬元素，從(cóng)廢礦物(wù)油和(hé)含油污÷泥中提取礦物(wù)油等。利用(yòng←≈×✘)過程産生(shēng)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)的(d ↓↕♣e)屬性可(kě)按照(zhào)《通(tōng)則∞ε∑¥》第4章(zhāng)規定的(de)鑒别程序認定，如(rú)果利→∑≈用(yòng)過程産生(shēng)的(de)固體(tǐ)廢®φ♣物(wù)已經列入《國(guó)家(jiā)危險廢物(wù)名錄》，則不(λ✘bù)需要(yào)開(kāi)展危險特性鑒别，其仍屬于危險廢物(wù)♦。
二是(shì)具有(yǒu)毒性危險特性的(de)危險廢♠÷物(wù)處置後以及具有(yǒu)感染性危險特性的(de)危險廢物(wù)π♣>利用(yòng)處置後産生(shēng)的(de)固體(tǐ)廢物(wù) <，若國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法規、标準有(yǒu)特殊規定↔×$©的(de)可(kě)不(bù)按照(zhào)危險廢物(wù)管理∏ε✔(lǐ)，否則仍屬于危險廢物(wù)。僅具有(yǒu★'≈)腐蝕性、易燃性、反應性中一(yī)種或一(yī)種以上(shàng≤≥π)危險特性的(de)危險廢物(wù)處置後€©↑産生(shēng)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)，可(kě)以通(tōn§g)過鑒别程序确認其廢物(wù)屬性。
問(wèn)：本次《技(jì)術(shù)規範》修訂的(de)重點內(&♥♦™nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)？
答(dá)：本次《技(jì)術(shù)規範》修訂的(de ♦•)重點內(nèi)容包括以下(xià)三方面：
一(yī)是(shì)擴大(dà)适用(↔γyòng)範圍。增加了(le)環境事(shì)件(jiànα)涉及的(de)固體(tǐ)廢物(wù)危險特性鑒别程序和(hé)δ×技(jì)術(shù)要(yào)求，提高(gāo)了↕¶→(le)固體(tǐ)廢物(wù)非法轉移、傾倒λ®、貯存、利用(yòng)、處置等環境事(shì)件(jiàn)涉及☆©£的(de)固體(tǐ)廢物(wù)以及突發環境¥¶←'事(shì)件(jiàn)及其處理(lǐ)過程中産♣₹ $生(shēng)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)屬性鑒别工(gō↕"♦λng)作(zuò)的(de)合理(lǐ)性。
二是(shì)優化(huà)技(jì)術(shù)要(y ♥&δào)求。進一(yī)步細化(huà)和₹$≠(hé)明(míng)确了(le)不(bù)同情形的(de)鑒别對↓©§₩(duì)象、份樣數(shù)、樣品檢測、檢測結果判斷→↕¶等要(yào)求，提高(gāo)鑒别工(gōng)作(zu$★$ò)的(de)可(kě)行(xíng)性。修改了(le)鑒别®"↓過程關于樣品份樣數(shù)的(de)規定，補充了(le)平行(xíng∞∏♣★)生(shēng)産線生(shēng)産情況下(xi∏₽★à)的(de)采樣份樣數(shù)的(de)确定依據，通(tōβ≈↓ng)過提高(gāo)采集樣品的(de)準确性及類比性，減少(α≠•shǎo)采樣份數(shù)，縮短(duǎn)鑒别周期，降低€π↔(dī)鑒别成本。
三是(shì)完善鑒别程序。樣品檢測過程中增加了(l e)利用(yòng)過程或處置後産生(shēng)的(de)固體(tǐ)>®≤ 廢物(wù)的(de)鑒别規定。在實際鑒别工(gōng)作®<(zuò)中，可(kě)根據固體(tǐ)廢物(wùΩ♠)的(de)各項危險特性超标的(de)可(kě)能(néng)↓♠∏性确定檢測優先順序，避免過度開(kāi)展特性檢測工(gōng)作(zu•↑¶ò)。
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